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3 【已解决】 是否只有地级市才能设区?

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最佳答案 2024-09-19 00:00

首先明确,区是行政区,在民政部有注册的。而不能是行政管理区。如果把行管区也算进来,那完全没有统一的限定。

县级市是否不能设区?答案是:是的。县级市不能设区。

是否只有地级市才能设区?答案是:不是。因为直辖市也可以设区。直辖市和地级市的区都是“市辖区”,属于县级行政区(并非行政级别)。但直辖市的市辖区的行政级别是正厅级,副省级市的市辖区的行政级别是副厅级,普通的地级市(不含直筒子市)的市辖区行政级别是正处级。另外请注意,中山市的“某区街道”简称“某区”,行政级别也是正处级,但中山市是不设区的地级市(直筒子市),它的“区”也不是市辖区,本质还是街道,是乡级行政区。嘉峪关市也是直筒子市,它原有的和现有的“区”也不是市辖区,而是不设地方人民政府、只设管委会的行政管理区。

另外,有几个特殊情况。

一、黑龙江省大兴安岭地区下设加格达奇、松岭、呼中、新林四个区,因为历史原因,四个区不在民政部注册,不属于行政区,但比照市辖区设有人民政府。

二、建国初期,我国行政区划设计为专区/地区辖县市(这里的市是县级市,当初叫专辖市或地辖市,以区别“省辖市”),县市辖区和建制大镇(行政级别为正科级),区辖小乡(行政级别为副科级),乡镇辖村居。这里的区属于县辖区,是现在语境中的乡级行政区。80年代起全国大面积撤区并乡设镇,县辖区被大面积消灭,小乡被合并为大乡(行政级别正科级),乡镇从此同级。至今,中国大陆还残留有两个县辖区,一个是河北省涿鹿县的“赵家篷区”(又叫“南山区”),下辖三镇一乡,由于乡镇现在是正科级行政级别,所以赵家篷区的行政级别定为副处级。另一个县辖区是新疆维吾尔自治区的泽普县的“奎依巴格区”,不过新疆实践中已经撤销这个区,只是没有向民政部完成注销手续。奎依巴格区名义存在并下辖奎依巴格镇和奎依巴格乡。另外请注意,县辖区的地方政府叫“公所”, 这是很有年代感的名词。中国台湾的九个大市的区,和十四个“县辖市”以及其实本质上也是“县辖区”(乡镇体量) ,台湾地区的市辖区、县辖市和乡镇也设公所。

三、内蒙古自治区呼伦贝尔市代管的县级市满洲里市,实践中代管扎赉诺尔区。实际上怎么说呢,扎赉诺尔本来是满洲里市(忘了说建国初期满洲里还一度是省辖市,也就是现在说的地级市)的矿区。后来为了给扎赉诺尔矿区上一个“户口”,就给申报作“呼伦贝尔市扎赉诺尔区”。从行政区划的名义上说 满洲里市并不管辖扎赉诺尔区,只是“长兄代父管弟”。

四、行政管理区一般名字都很长,比如福建省所设的平潭综合实验区、吉林省所设长白山保护开发区、河南省所设济源产城融合实验区、海南省所设洋浦经济开发区,你一看名字就知道这特么绝对是个行管区(俗称“黑区”)。但是呢,某些地级市乃至县级市所设行政管理区,名字很简洁,你一个不留神就掉进坑里去了。比如许昌市东城区、漯河市西城区、新乡市西工区(需要注意洛阳市也有个西工区,是正式的行政区)、满洲里市东湖区、敖尔金区、格尔木市东城区、西城区等。识别它们很简单,叫区,没有政府(或者公所),一律是黑区。噢,忘了嘉峪关市现存还有一个“郊区”,之所以单点一下是因为还有很多地级市的“郊区”是正式行政区,比如汕尾市、铜陵市,emmm 还有市辖区活化石阳泉市(城郊矿俱全),其实以前更多,现在慢慢在申报改名,比如铜陵市郊区就一直有呼声要改叫“悦江区”。

五、也有少数名字很像黑区的正式行政区。我这里指的是“新区”。一般某某新区都是黑区,但有三个新区是“白区”,造成这种情况的原因是黑区得到户口后名字继续使用或者黑白区合署之后白区改用了黑区“新区”的名字。白的“新区”全国共有三个,不多,前两个是19个“国家级新区”中的两个,上海浦东新区和天津滨海新区,第三个只是名字吓人,沈阳市沈北新区。
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  • 匿名 提出于 2024-09-16 22:54

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